Page 25 - Pelastusalan-ammattilainen-4-2021

25

LAKI JA EDUNVALVONTA

Kelpoisuusvaatimusta ei voi
kiertää määräaikaisilla viroilla

Pelastustoimintaan osallistuvan pelastus- vaatii erityistä harkintaa ja siitä on tehtävä päätös
laitoksen päätoimisen henkilön on täytettävä perusteluineen. Erityisten syiden esittämistä ja peruste-
virkaan ottamisen yleiset perusteet sekä luiden merkitystä on korostettu myös useissa korkeim-
erikseen säädetyt erityiset kelpoisuusvaati- man hallinto-oikeuden ratkaisussa.
mukset. Perustuslaissa säädetyt yleiset
perusteet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Epäpätevän määräaikaisen palkkaaminen voi olla
Erityisistä kelpoisuusehdoista säädetään usein alaa
koskevassa erityislainsäädännössä. Myös kunta voi aset- mahdollista esimerkiksi tilanteessa, jossa työvoima-
taa virkaan vaadittavia erityisiä kelpoisuusehtoja. pulan vuoksi ei ole saatavissa kelpoisuusvaatimukset
täyttäviä henkilöitä ja jossa virkaan kuuluvat tehtävät on
Pelastustoimen osalta pelastuslain mukainen erityi- välttämättä hoidettava. Työnantajan tulee pystyä näyttä-
nen kelpoisuusehto on pelastusalan tutkinto. Vaatimus mään, että pätevää henkilöstöä ei todella ole saatavilla.
koskee niin miehistöä, alipäällystöä kuin päällystöäkin.
Perustelut löytyvät pelastuslain valmisteluaineistosta: SPALin tulkinta on, että työnantajan säästötoimet ja
henkilöstö työskentelee tehtävissä, joissa työntekijöiden taloudelliset syyt ylipäätään eivät oikeuta poikkeamaan
oma, autettavien ja yhteiskunnan turvallisuus edellyttää kelpoisuusvaatimuksista, ja että ennen epäpätevän hen-
määrätyn tasoista ammattitaitoa. kilön palkkaamista tulee työnantajan selvittää pätevien
pelastajien saatavuus ylitöillä.
Ilman pelastusalan tutkintoa henkilö ei voi lähtökohtai-
Määräaikaisuutta ei saa käyttää kelpoisuusvaati-
sesti osallistua päätoimisena pelastustoimen tehtäviin. muksen kiertämiseen. Työnantajan on turvauduttava
Päätoimisella tarkoitetaan paloasemalla jatkuvassa resursoinnissaan laillisiin keinoihin. Yksi tällainen keino
valmiudessa olevaa henkilöä, vakituisessa tai määrä- on lisävirkojen perustaminen.
aikaisessa virassa.
Jos pelastusalueilla lain vastaisesti tai lakia kiertämällä
Laki kunnallisesta viranhaltijasta sallii poikkeuksena
pelastustoimintaan osallistuvana henkilönä työskentelyn palkataan epäpäteviä pelastustoimen päätoimisiin
ilman pelastusalan tutkintoa, kunhan virkasuhde on tehtäviin, on mahdollista että SPAL puuttuu tilanteeseen
määräaikainen. Poikkeaminen edellyttää sitä, että kunta ja hakee päätöksiin oikeudellisen tulkinnan.
-- eli pelastuslaitos -- tekee päätöksen yksittäistapauk-
sessa ja erityisistä syistä. Yksittäistapaus tarkoittaa, PASI JAAKKOLA
että työnantaja ei saa tehdä minkäänlaista yleistä
päätöstä esimerkiksi palkata jatkuvasti ns. epäpäteviä EDUNVALVONTAJOHTAJA
palomiehiä määräaikaisiin virkoihin. Lisäksi työnantajan
tulee voida osoittaa erityiset syyt, joiden nojalla se
poikkeaa erityisistä kelpoisuusehdoista.

Lounais-Suomen aluehallintovirasto ottaa tuoreessa

ratkaisussaan kantaa erityisen syiden olemassaoloon.
Asiassa oli kyse pelastuslaitoksen pelastustoimintaan
osallistuvan päätoimisen päällystön kelpoisuudesta.
Jos kunta päättää poiketa erityisistä kelpoisuusvaati-
muksista, tulee kyseessä olla yksittäistapaus, jolle on
erityinen syy, aluehallintovirasto toteaa. Poikkeaminen