Page 4 - Kajaani-kaupunki-Varhaiskasvatussuunnitelman-perusteet-2022-2

1. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet ja paikalliset
varhaiskasvatussuunnitelmat

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on varhaiskasvatuslain1 perusteella Opetushalli-
tuksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikalliset ja lasten varhaiskasva-
tussuunnitelmat laaditaan ja varhaiskasvatus toteutetaan. Varhaiskasvatussuunnitelman
perusteiden laatimista ohjaa erityisesti varhaiskasvatuslaki, jossa säädetään lapsen oikeu-
desta varhaiskasvatukseen sekä varhaiskasvatuksen tavoitteista. Esiopetus, jota säätelee
perusopetuslaki, on osa varhaiskasvatusta2. Esiopetusta ohjaa Opetushallituksen määräyk-
senä annettu Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet.

Varhaiskasvatus on osa suomalaista koulutusjärjestelmää sekä tärkeä vaihe lapsen kasvun
ja oppimisen polulla. Varhaiskasvatuksen tavoitteena on tukea lapsen oppimisen edellytyk-
siä, edistää elinikäistä oppimista ja koulutuksellisen tasa-arvon toteuttamista inklusiivisten
periaatteiden mukaisesti3. Periaatteisiin kuuluu kaikkia lapsia koskevat yhtäläiset oikeudet,
tasa-arvoisuus, yhdenvertaisuus, syrjimättömyys, moninaisuuden arvostaminen sekä sosi-
aalinen osallisuus ja yhteisöllisyys4. Inklusiivisuus on käsitteenä laaja ja se tulee nähdä kaikkia
lapsia koskevana ja varhaiskasvatuksen järjestämiseen liittyvänä periaatteena, arvona ja ko-
konaisvaltaisena tapana ajatella. Tämä perusteasiakirja on laadittu inkluusion periaattei-
den mukaisesti, joita tarkastellaan erityisesti arvoperustaa käsittelevässä luvussa 2, toimin-
takulttuurin näkökulmasta luvussa 3 ja lapsen tuen näkökulmasta luvussa 5. Huoltajilla on
ensisijainen vastuu lasten kasvatuksesta. Varhaiskasvatus tukee ja täydentää kotien kasva-
tustehtävää ja vastaa omalta osaltaan lasten hyvinvoinnista.

Varhaiskasvatuksen valtakunnallisen ohjauksen tarkoituksena on luoda yhdenvertaiset
edellytykset varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten kokonaisvaltaiselle kasvulle, kehityk-
selle ja oppimiselle.

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden lähtökohtana ovat lasten kasvuympäristön ja
varhaiskasvatuksen toimintaympäristön muutokset. Lisäksi perusteissa on otettu huomi-
oon lainsäädännön muutokset. Perusteita on valmisteltu sidosryhmäyhteistyössä hyödyn-
täen uusimpia tutkimus- ja kehittämistyön tuloksia.

Varhaiskasvatussuunnitelmakokonaisuus on kolmitasoinen. Se koostuu valtakunnallisesta
varhaiskasvatussuunnitelman perusteista, paikallisista varhaiskasvatussuunnitelmista
sekä lasten varhaiskasvatussuunnitelmista.

1 Varhaiskasvatuslaki (540/2018)
2 Perusopetuslaki (628/1998) ja perusopetusasetus (852/1998)
3 Varhaiskasvatuslaki 3 §
4 HE 148/2021 vp: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuslain muuttamisesta, s. 30–31

3