Page 5 - Kajaani-kaupunki-Varhaiskasvatussuunnitelman-perusteet-2022-2

1.1 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet ja niiden velvoittavuus

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden tehtävänä on tukea ja ohjata varhaiskasvatuk-
sen järjestämistä, toteuttamista ja kehittämistä sekä edistää laadukkaan ja yhdenvertaisen
varhaiskasvatuksen toteutumista koko maassa. Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan suunni-
telmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonai-
suutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka5.

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa määrätään varhaiskasvatuksen toteuttamisen
keskeisistä tavoitteista ja sisällöistä, varhaiskasvatuksen järjestäjän ja lasten huoltajien väli-
sestä yhteistyöstä, monialaisesta yhteistyöstä sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelman si-
sällöstä6.

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on varhaiskasvatuksen järjestäjiä oikeudellisesti
velvoittava määräys. Perusteasiakirja sisältää määräysten lisäksi kokonaisuuden ymmärtä-
mistä avaavaa tekstiä. Jokaisen luvun päätteeksi on koottu paikallisesti päätettäviä asioita,
jotka ohjaavat paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista ja varhaiskasvatuksen
toteuttamista. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa on myös viittauksia lainsäädän-
töön. Viittausten tarkoituksena on selventää perustetekstin yhteyttä lainsäädännölliseen
perustaan.

Tässä perusteasiakirjassa tarkoitetaan varhaiskasvatuksen järjestäjällä kuntaa, kuntayh-
tymää tai yksityistä palveluntuottajaa7. Käsitettä huoltaja käytetään tarkoitettaessa lapsen
vanhempaa tai muuta huoltajaa.

1.2 Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma

Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee laatia ja hyväksyä valtakunnallisten varhaiskasvatus-
suunnitelman perusteiden pohjalta paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat. Varhaiskas-
vatussuunnitelman laatimisvelvoite koskee myös kunnan hankkimaa avointa varhaiskas-
vatustoimintaa ja kunnan valvomaa yksityistä lasten päiväkotitoimintaa tai yksityistä per-
hepäivähoitoa. Paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat ovat velvoittavia ja niitä tulee arvi-
oida ja kehittää. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma voidaan laatia kaikkia toiminta-
muotoja koskevaksi (päiväkotitoiminta, perhepäivähoito ja avoin varhaiskasvatustoiminta)
tai kullekin toimintamuodolle erikseen. Varhaiskasvatuksen järjestäjät voivat sopia järjestä-
järajat ylittävästä yhteistyöstä varhaiskasvatussuunnitelmaa laadittaessa, arvioitaessa ja ke-
hitettäessä.8

Varhaiskasvatussuunnitelma laaditaan siten, että se määrittelee, ohjaa ja tukee varhaiskas-
vatuksen järjestämistä paikallisesti. Suunnitelmaa laadittaessa tulee ottaa huomioon pai-
kalliset erityispiirteet, mahdolliset pedagogiset painotukset, lasten tarpeet sekä varhaiskas-
vatusta koskevan arviointitiedon ja kehittämistyön tulokset. Paikalliset suunnitelmat voivat

5 Varhaiskasvatuslaki 2 §
6 Varhaiskasvatuslaki 21 §
7 Varhaiskasvatuslaki 1 §
8 Varhaiskasvatuslaki 22 §

4