Page 12 - Kajaani-kaupunki-Varhaiskasvatussuunnitelman-perusteet-2022-2

2. Varhaiskasvatuksen tehtävä ja yleiset tavoitteet

Varhaiskasvatus on yhteiskunnallinen palvelu, jolla on monia tehtäviä. Varhaiskasvatuksen
tehtävä on edistää lasten kokonaisvaltaista kasvua, kehitystä ja oppimista yhteistyössä
huoltajien kanssa. Varhaiskasvatus edistää lasten tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta ja ehkäi-
see syrjäytymistä. Varhaiskasvatuksessa opitut tiedot ja taidot vahvistavat lasten osalli-
suutta sekä aktiivista toimijuutta yhteiskunnassa. Lisäksi varhaiskasvatus tukee huoltajia
kasvatustyössä sekä mahdollistaa heidän osallistumisensa työelämään tai opiskeluun.

2.1 Varhaiskasvatuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet

Kunta on velvollinen järjestämään varhaiskasvatusta niin laajasti ja sellaisin toimintamuo-
doin kuin kunnassa on tarvetta. Varhaiskasvatus on pyrittävä järjestämään lähellä palvelun
käyttäjiä ja paikallisia tarpeita vastaavina aukioloaikoina29. Varhaiskasvatusta voidaan var-
haiskasvatuslain mukaan toteuttaa päiväkotitoimintana, perhepäivähoitona tai avoimena
varhaiskasvatustoimintana30. Laissa säädetty lapsen oikeus varhaiskasvatukseen koskee
päiväkodissa tai perhepäivähoidossa annettavaa varhaiskasvatusta. Huoltaja päättää lap-
sen osallistumisesta varhaiskasvatukseen. Esiopetuksessa olevalla lapsella tulee olla mah-
dollisuus osallistua varhaiskasvatukseen lain oikeuttamalla tavalla31.

Kunta tai kuntayhtymä voi järjestää varhaiskasvatuksen itse tai hankkia varhaiskasvatus-
palveluja julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Hankittaessa varhaiskasvatuspal-
veluja muilta palvelujen tuottajilta kunnan tai kuntayhtymän on varmistuttava siitä, että
hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toimin-
nalta. Varhaiskasvatuksen järjestäjä vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään
varhaiskasvatusta koskevien säädösten sekä varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden
mukaisesti32. Yksityisen palveluntuottajan ohjauksesta, neuvonnasta ja valvonnasta vastaa-
vat kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija, aluehallintovirasto sekä Sosiaali- ja ter-
veysalan lupa- ja valvontavirasto33.

Kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi voi saada varhaiskasvatusta lapsen äidinkielenä
olevalla suomen, ruotsin tai saamen kielellä34. Muista kielistä määrätään luvussa 4.6.

Varhaiskasvatuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet perustuvat Suomen perustuslakiin,
varhaiskasvatuslakiin ja varhaiskasvatuksesta annettuun valtioneuvoston asetukseen35
sekä Varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin. Varhaiskasvatukseen sovelletaan myös

29 Varhaiskasvatuslaki 5 § 4 momentti
30 Varhaiskasvatuslaki 1 §
31 Varhaiskasvatuslaki 1 ja 12 §
32 Varhaiskasvatuslaki 5 § 2 momentti
33 Varhaiskasvatuslaki 52 §
34 Varhaiskasvatuslaki 8 § ja HE 40/2018 vp, s. 89
35 Valtioneuvoston asetus varhaiskasvatuksesta (753/2018)

11